Анатолий Козлачков о необходимости совершенствования законодательства в сфере ЦФА
Новости > Рынок ЦФА > Материалы II Форума "Цифровые активы: новая экономическая реальность"
Анатолий Козлачков о необходимости совершенствования законодательства в сфере ЦФА
Анатолий Козлачков, Президент Ассоциации банков России, выступил на стратегической сессии "Актуальные вопросы развития и регулирования цифровых финансов в России", где обозначил ряд важных аспектов и предложений по развитию цифровой финансовой экосистемы страны.
Анатолий Козлачков отметил, что принятие регулирования в виде экспериментального режима для оборота криптоактивов является положительным шагом. По его мнению, если бы инфраструктура оборота криптоактивов была создана раньше, текущие проблемы внешнеэкономической деятельности могли бы выглядеть иначе.
Особое внимание было уделено цифровому рублю, который в настоящее время существует в рамках эксперимента. Анатолий Козлачков сообщил, что Центральный банк планирует начать промышленную эксплуатацию системы цифрового рубля уже следующим летом. Он подчеркнул, что сам факт проведения такого эксперимента является серьезным достижением для российской финансовой системы.
Говоря о цифровых финансовых активах (ЦФА), было отмечено, что это успешный шаг к токенизации материального мира. Базовый закон о ЦФА, несмотря на первоначальные сомнения, зарекомендовал себя хорошо. Но потребовалось некоторое время, чтобы все элементы этого механизма начали эффективно функционировать.
Предложения по совершенствованию законодательства в сфере ЦФА:
- Разрешить лицам, выпускающим ЦФА, принимать решение о неразмещении информации в интернете, если речь идет о предложении к ограниченному кругу инвесторов. Это связано с тем, что такая информация является очень чувствительной как для инвесторов, так и для эмитентов, и ограничение ее распространения поможет снизить риски;
- Необходимо расширить перечень лиц, которые могут подписывать решение о выпуске ЦФА. В действующем законе это право предоставлено только руководителю или исполнительному органу, что противоречит практике и требует корректировки;
- Необходимо изменить налоговое регулирование, в частности налогообложение для гибридных активов. Налогообложение должно происходить в момент передачи базового актива, а не при покупке ЦФА. (В налоговом учете еще в 90-е годы было решено о начислении НДС по отгрузке – вот его и надо распространить на ГЦП).
- Также было предложено расширить перечень инвесторов в ЦФА за счет пенсионных фондов, особенно в случаях с низкорисковыми инструментами. А профессиональным участникам рынка ценных бумаг надо дать возможность участвовать в первичном размещении ЦФА, что может значительно оживить рынок и придать ему дополнительную динамику.
В заключение своего выступления Президент Ассоциации банков России обозначил ряд вопросов, требующих дальнейшего внимания регуляторов. Среди них - распределение ответственности между участниками сделок с ЦФА и судьба ЦФА в случае банкротства платформы.
Киселева М; ЦФА.РФ; Сентябрь 2024